Mis on erastamine?
Erastamine on meede, mille käigus viiakse avaliku sektori tööstusharude (st valitsuse kontrolli all olevate tööstusharude) omand ja juhtimine erasektorisse ning sama on võimalik saavutada kas selliste ettevõtete varade otsemüügiga. või võimaldades eraisikutel sellises tööstuses või ettevõttes osaleda, kaotades neile piirangud.
Erastamise näited
- Paribas erastati 1987. aastal ja liideti PNB-ga, mille tulemusena moodustati PNB Paribas.
- Peeglitootmisettevõte Saint-Gobain erastati 1986. aastal.
- Olympic Airways erastati võla restruktureerimise käigus 2012. aastal.
- Munitsipaalbussifirmad on Suurbritannias müünud ettevõtteid eraldi alates 1988. aastast.
Erastamise meetodid
- Konkurentsivõimeline pakkumine - selle meetodi korral müüakse ettevõtte aktsiad ja vara pakkumismenetluse teel. Ettevõte võib kogu ettevõtte asemel ettevõtte müüa.
- Aktsiate avalik floteerimine - selle meetodi korral müüakse valitsuse valduses oleva ettevõtte aktsiaid üldsusele nende börsil noteerimise teel.
- Eraviisiline paigutamine - erainvesteering viitab omandiõiguse üleandmisele mõne eraisiku kätte. Valitsus võib otsustada anda üle aktsiaseltsi omandiõiguse, et valida üksikisikud, kes vastavad nende nõuetele ja kriteeriumidele.
- Kapitali lahjendamine - selle meetodi abil kogutakse kapitali avaliku sektori ettevõtte aktsiate müümise asemel, emiteerides need erainvestoritele. Seega väheneb valitsuse osalus sellistes ettevõtetes.
- Juhtkonna töötajate väljaost - see hõlmab kogu ettevõtte või selle osa osaluse müümist töötajatele.
- Massiline erastamine - see on meetod, mille abil erastatakse suur hulk ettevõtteid ühe korraga. Selleks kasutatakse erinevate eespool nimetatud meetodite kombinatsiooni.
Kuidas see töötab?
- Erastamise teel antakse konkreetne ettevõte või tööstus üle erasektorile. See aitab valitsusel suurendada nende tööstusharude tõhusust ning tõsta toodete ja teenuste kvaliteeti, võimaldades eraettevõtetel sellesse tööstusharusse siseneda.
- See saavutatakse valitsuse valduses olevate ettevõtete varade ja aktsiate müümisega ning nende omandi ja kontrolli lahjendamisega sellistes ettevõtetes.
- Siiski on mõningaid sektoreid, mida ühegi riigi valitsus ei erasta, näiteks haridus ja kaitse on riigile üliolulised.
Miks see on oluline?
Erastamine on oluline iga majanduse jaoks, kuna see annab võimalusi eraettevõtetele ja võimaldab seega majanduses tervislikku konkurentsi, mille tulemuseks on kaupade ja teenuste õiglane hind. Samuti toob see konkreetse sektori erastamisel kaasa töökohtade loomise, kui sektorisse siseneb üha rohkem ärimaju. Erasektori kaasamine parandab ka kaupade ja teenuste kvaliteeti.
Eesmärk
Erastamise eesmärk on vähendada kaupade ja teenuste maksumust, võimaldades eraettevõtetele juurdepääsu tööstusele ja luues seeläbi terve konkurentsi, mis konkureerivad omavahel, et pakkuda kvaliteetset kaupa ja teenust parema hinnaga. Seda tehakse ka siis, kui valitsusel on vaja puududa ressurssidest ega suuda nõudlust rahuldada.
Erastamise eelised
- Ressursside tõhus kasutamine - erasektor kasutab ressursse palju tõhusamalt kui avalik sektor.
- Tervislik konkurents - juurdepääs erasektorile loob kõigile võrdsed võimalused ja toob kaasa tervisliku konkurentsi.
- Vähendatud koormus valitsusele - kaotatakse kahjumit teenivate valitsusettevõtete valitsuse kahjum.
- Elimineeritakse monopoli võimalused - erastamine kaotab valitsuse monopoli võimalused konkreetses tööstusharus.
- Vähendatud poliitiline kaasatus - erakonnad kipuvad avalikku sektorit kuritarvitama, kasutades selle survet. Sama pole ka erasektoriga.
- Töökohtade loomine - erasektori sisenemisel tööstusele luuakse töövõimalused.
Erastamise puudused
- Monopoli võimalused - on suur tõenäosus, et mõned erasektori mängijad võtavad juhtpositsiooni ja loovad enda kasuks monopoli turu.
- Avaliku huvi sektorid - erastamine ei ole soovitatav mõnes avaliku huviga seotud sektoris, näiteks tervishoid, haridus jne. Põhjuseks on see, et selliste sektorite teenuseosutajad peavad teenima mittetulunduslikel eesmärkidel, mis ei ole võimalik erastamise juhtum.
- Eraettevõtete lühiajalised eesmärgid - eraettevõtjad võivad oma otsese kasumi suurendamiseks olla vastumeelsed pikaajalistesse projektidesse investeerimisel.
- Tööstuse killustatus - erastatud tööstused võivad killustuda, ilma et keegi vastutust enda kätte võtaks.
Järeldus
See aitab valitsusel luua tööstuses konkurentsi ja suurendada tõhusust. Siiski on teatud sektoreid, mida iga valitsus peaks erastamisest hoiduma, nimelt haridus ja kaitse, kuna iga riigi jaoks on kaks kõige olulisemat alustala.
